根据市委巡察工作统一部署，2022年9月26日至10月20日，三届市委第二轮巡察第一巡察组对市侨联党组开展了巡察。2022年11月25日，市委巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改落实情况
（一）提高政治站位，强化责任担当。市侨联党组切实提高认识，加强领导，深刻认识到巡察是一次全面的“政治体检”，巡察组反馈的问题，实事求是、客观公正、切中要害，反馈意见具有很强的建设性、针对性、指导性和可操作性。抓好巡察整改是市侨联认真落实全面从严治党要求，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动。市侨联党组坚持把巡察整改作为推进党的建设的重要契机，通过召开党组会、整改领导小组部署会等形式，层层压实责任，着力增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。为加强组织领导，成立了巡察整改工作领导小组及办公室，党组书记、主席任组长、班子其他成员任副组长,领导小组办公室负责巡察整改工作的统筹协调和督促检查。
（二）及时安排部署，细化整改措施。在收到巡察组反馈意见当天，市侨联党组立即召开专题会议研究部署巡察整改工作，按规定通报了巡察组关于巡察市侨联党组的反馈意见，研究制定巡察整改落实工作方案，全面部署巡察整改工作。按照主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾的要求，市侨联党组分别于2022年12月2日、12月9日和2023年1月10日、2月2日召开党组会议专题研究巡察整改工作相关事宜，审定《中共铜仁市归侨侨眷联合会党组关于落实三届市委第二轮巡察第一巡察组反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的问题，细化整改方案，建立问题整改台账，逐一对账销号，按照分类拟定整改措施22条，确保巡察组反馈问题件件有落实，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。
（三）坚持立行立改，推动整改落实。市委巡察组对市侨联开展巡察以来，市侨联党组高度重视，将巡察工作作为进一步完善工作制度、改进工作方法、转变工作作风、提升工作质量、加强班子建设和队伍建设的有利契机，针对巡察组反馈的问题和意见，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，认真分析研究，明确时限，有序推进整改。坚持“公开”抓整改，自觉接受监督，让全体干部职工清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果。
（四）强化跟踪督办，注重整改实效。市侨联党组认真落实巡察整改主体责任，党组书记以身作则，勇于担当，履行第一责任人职责，对整改工作负总责，亲自部署、亲自协调、亲自督办、带头整改。班子成员按照“一岗双责”要求，主动认领巡察反馈意见中领导班子共性问题，同时对照责任分工对号入座，主动牵头研究措施、督促落实，全力抓好分管领域巡察整改工作。督促各责任科室和责任人员按照整改方案要求，逐条对照检查，逐项进行整改。市侨联党组按照要求报送巡察整改方案和巡察整改报告，并根据市纪委市监委、市委组织部和市委巡察机构审核意见抓好整改落实。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，推动侨务工作高质量发展
1.认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神。一是2023年1月13日，市侨联党组进一步组织学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对铜仁工作重要指示批示精神。围绕深入学习贯彻落实党的二十大精神，结合侨联工作实际，制定市侨联贯彻落实责任措施，从加强党的建设、强化思想引领、围绕“四新”主攻“四化”、推动高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面做好贯彻落实。二是2022年11月29日，铜仁市侨联召开一届七次全委会，组织侨联常委、委员、区（县）侨联负责人、侨界代表人士深入学习习近平总书记关于弘扬“嘉庚精神”的重要回信精神，团结引领广大侨胞传承“嘉庚精神”，弘扬家国情怀，不断开创侨联工作新局面。
2.深入开展思想政治引领工作。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，立足于侨界群众需求，采取多种渠道，开展多形式宣传宣讲活动，引导广大侨界群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在2022年11月29日召开的市侨联一届七次全委会上，进一步学习宣传宣讲党的二十大、二十届一中全会精神、习近平总书记关于弘扬“嘉庚精神”的重要回信精神，学习省第十三次党代会及十三届二次全会精神、省第九次归侨侨眷代表大会精神等。同时，制定下发了2023年学习宣传宣讲计划，切实扩大覆盖面、影响力，营造侨心向党、奋斗圆梦的浓厚氛围。二是进一步加大涉侨法律法规宣传教育力度，通过组织开展涉侨法律法规专题讲座、侨法宣传等形式，加强对涉侨法律法规的宣讲。2022年底，市侨联采取“三合一”的方式（即开展慰问时，将党的方针政策、《民法典》及涉侨法律法规、慰问金一并装入“侨界送温暖袋”中），将编印的侨法宣传资料和采购的《民法典》，在春节元旦慰问归侨侨眷代表人士时，送到慰问对象手中，并根据情况进行宣传，受到慰问对象的好评。2022年度，共慰问68人，发放慰问金58000元。2023年以来，共发放涉侨法律指南507本，涉侨法律法规汇编617本，民法典127本。2022年11月29日，在市侨联一届七次全委会上，邀请市律师协会、市涉侨法律服务志愿团负责同志对《贵州省华侨权益保护条例》等涉侨法律法规作专题法治讲座。
3.切实深化东西部协作。市侨联着力拓展海外联谊的广度和深度，坚持请进来、走出去、搭平台、抓资源、促交流，不断扩大侨联朋友圈。积极邀请海外侨团侨领、侨商、侨胞走进铜仁，向外宣传推介贵州、铜仁。同时，加强东西部联谊协作，进一步加强与东莞、苏州等发达地区侨联组织的沟通对接，推进友好合作。一是积极对接联系相关侨界代表人士，进一步充实完善海外联谊联络对象数据库，涵养侨务资源。二是2023年1月5日，市侨联负责同志走访贵阳市侨联和“谦行映画”等侨企，召开座谈会，积极推介铜仁资源，加强联谊联络。三是2023年1月28日至30日，邀请澳大利亚西澳广东同乡会暨总商会会长、东莞市侨联顾问钱桂源一行来铜仁市考察调研。侨商团一行参观考察了铜仁市文化生态旅游资源和贵州省华侨国际文化交流基地铜仁古城以及碧江区淡园“侨胞之家”等。2023年4月23日，邀请法国贵州商会会长、法国欧亚集团董事长李贵生来铜考察调研茶产业、红薯产业等。
4.发挥华侨文化交流基地作用。一是市侨联提出工作建议并请示报告市委统战部。市委统战部印发了相关文件，对我市涉侨文化交流传播工作进行安排，特别是对华侨文化交流基地的申报、建设、作用发挥等方面工作提出了要求。二是市侨联于2022年10月24日对石阡非遗博物馆“贵州省华侨国际文化交流基地”进行挂牌。2022年12月15日，省侨联负责同志来铜参加贵州傩文化博物馆“中国华侨国际文化交流基地”揭牌仪式，指导我市华侨文化交流工作。三是进一步发挥华侨国际文化交流基地平台作用和资源优势。2022年12月15日，组织铜仁市侨界代表人士参观中国华侨国际文化交流基地贵州傩文化博物馆，大家表示要进一步做好非物质文化遗产保护工作，讲好中华优秀传统文化故事，推动中华文化更好走向世界。2023年4月27日，组织侨界代表人士参观中国华侨国际文化交流基地万山朱砂古镇。
5.推进“侨胞之家”发展。一是2023年1月19日，市侨联党组进一步组织学习中国侨联、贵州省侨联关于加强基层侨联建设相关文件精神，明确要求按照“侨胞之家”建设标准，深入基层开展调研指导，在有条件、有基础的区县积极推进“侨胞之家”建设。目前，通过调研指导，2023年计划在石阡县大关社区、铜仁幼专新建2个“侨胞之家”，现两家单位已将“侨胞之家”建设纳入2023年工作要点，并积极开展前期筹建工作。2023年1月17日、4月24日、5月11日，市侨联负责同志到石阡县、铜仁幼专指导督促“侨胞之家”建设工作。二是积极推动“侨胞之家”规范化、示范化建设，结合铜仁工作实际，制定下发了《铜仁市“侨胞之家”示范性建设意见》，推进“侨胞之家”内涵建设，丰富活动内容，进一步增强对侨界群众的凝聚力，让“侨胞之家”真正成为侨界群众的温暖之家。
（二）强化财政资金管理，纠治形式主义
1.认真指导督促规范使用帮扶资金。市侨联加强对项目资金使用管理相关制度规定学习，切实提高监督指导效能。2023年1月19日，集中组织学习市委、市政府《关于印发<铜仁市扶贫资金、项目及资产监督管理办法（试行）>的通知》（铜委办字〔2021〕7号），铜仁市扶贫开发领导小组办公室《关于印发<铜仁市财政专项扶贫资金项目管理办法（试行）》(铜扶领办发〔2020〕42号)《关于印发<铜仁市财政扶贫资金项目后续管理办法（试行）》(铜扶领办发〔2020〕51号)等文件精神，切实加强对项目资金的使用管理。
2.认真纠治形式主义。一是2023年1月17日，市侨联负责同志带队到市司法局、市律师协会就做好2023年涉侨法律服务中心工作等进行座谈。2023年2月3日，市侨联负责同志与涉侨法律服务中心负责同志就如何利用好该机制为侨提供法律服务等问题，进一步对接沟通，拟定下步工作思路计划。二是2023年2月10日，市侨联负责同志到侨企调研时，邀请涉侨法律服务志愿团负责同志一同开展法律政策咨询服务。2023年3月30日，市侨联组织召开2023年涉侨法律服务工作推进会，市侨联、市司法局、市律师协会签订《关于做好涉侨法律服务工作的备忘录》，进一步对我市涉侨法律服务工作进行安排。三是市侨联党支部进一步对相关制度开展自查自纠，对不符合实际的制度进行修订整改，确保符合侨联党支部实际，更好强化党支部政治功能，发挥党支部战斗堡垒作用。
3.规范财务工作。一是市侨联第一时间对违规报销的差旅费进行清退并上缴国库。2023年1月10日，党组主要负责同志对当事人、分管领导进行提醒谈话，要求严格执行相关财务规章制度，避免类似问题再次发生。二是2023年1月13日，召开党组会议、干部职工会议进一步组织学习相关财务管理规章制度和铜仁市委办公室、铜仁市政府办公室《关于印发铜仁市市级党政机关差旅费管理办法的通知》（铜党办发〔2019〕14号）等文件精神，由分管财务领导对财会人员进行提醒谈话，重申财经纪律，严格执行相关财务规章制度规定。
（三）认真做好基层侨联组织建设，规范干部人事工作，强化工作机制运行
1.强化党建带侨建，推进基层侨联组织建设。一是2023年1月19日，市侨联党组进一步组织学习中国侨联、贵州省侨联关于新时代加强基层侨联建设相关文件精神，提高认识，明确按照相关要求，制定具体贯彻落实措施，纳入2023年度侨联工作计划。二是市侨联积极主动思考谋划指导铜仁学院、铜仁职院建立侨联组织工作，主要领导带队到铜仁学院、铜仁职院统战部进行沟通协调，积极推进侨联组织建设。三是高质量开展侨情调研工作，掌握侨界重点人士情况，根据市委统战部相关通知要求，市侨联负责同志到各区（县）和有关高校开展侨情调研。
2.规范干部任用工作。2023年1月19日，市侨联党组召开会议对干部选拔任用和监督政策法规进行专题学习，组织学习《党政干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》《贵州省事业单位领导人员管理办法》等文件精神，要求进一步提高认识，严格按制度和程序办事，认真做好人事档案核查工作。
3.强化工作机制运行。一是在2022年11月29日，按照要求召开了铜仁市侨联一届七次全委会。二是积极向市委统战部请示报告市侨联换届工作。
三、巩固深化巡察整改成果，推进全面从严治党向纵深发展
下一步，市侨联党组将以“钉钉子”精神抓好巡察整改全面落实工作，不断巩固深化巡察整改成果，推进全面从严治党向纵深发展。
（一）坚持党的全面领导，坚定正确政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实好习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对铜仁工作的重要指示批示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把思想政治建设抓在手上，教育引导侨联全体党员干部，坚定政治立场，严明政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）坚持强化履职尽责，服务中心大局助发展。深刻理解和把握党中央对群团工作、侨务工作、侨联工作的新部署新要求，更好地为党和国家工作大局服务、为侨界群众服务。做深做实、做大做强侨联重点工作品牌和发挥侨联各类平台组织作用，认真贯彻落实中国侨联、贵州省侨联关于新时代加强基层侨联建设的文件精神，持续在“两个建设”、“两项机制”上实现新突破，扩大侨联组织覆盖面。继续开展好“海外侨胞铜仁行（故乡行）”等涉侨联谊联络品牌活动，围绕“四新”主攻“四化”，邀请更多的海外侨团侨领、侨商、侨胞走进铜仁、了解铜仁、投资铜仁。
（三）坚持深化侨联改革，破解体制机制难题。进一步落实党和国家涉侨机构改革决策部署，围绕构建“大侨务”工作格局，着力加强海外联谊，健全制度体系和“联系广泛、服务群众”的工作体系，着力服务大局、服务侨胞，着力加强党的建设，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中充分发挥作用。坚持侨联改革方向，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，不断增强防范化解风险意识。进一步健全大抓基层工作的制度机制，加强能力建设，推动侨联机关工作科学化制度化发展。
（四）坚持全面从严治党，推进侨联党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加强党内政治文化建设。进一步细化党组及班子成员的党风廉政建设责任清单和问题清单，明确各自职责，及时安排部署并督促落实各项工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。强化监督管理，深入开展常态化分级约谈，开展廉政教育警示活动，观看警示教育片、召开警示教育会、上廉政党课等，加强侨联干部队伍建设，确保全面从严治党工作落细落实。
（五）坚持全面推进整改，建立常态化机制。坚持把巡察整改作为重要政治任务，扎实做好巡察“后半篇文章”。把巡察整改与日常工作结合起来，进一步完善整改措施，拿出更多硬招实招，持续发力，狠抓落实。对已完成的整改任务，注意检查核实，建立长效机制，持续巩固整改成果。对尚在进行中的整改任务，持续跟踪督办，及时研究解决存在的困难，推动问题彻底解决，任务全面完成。严格对标对表，定期督查督办，推进建章立制，适时开展“回头看”，做到问题台账整改一项、验收一项、巩固一项，确保巡察整改经得起历史的检验。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时联系我们反映。联系方式：电话：0856-5756232；邮箱：596494950@qq.com。
中共铜仁市归侨侨眷联合会党组
2023年5月26日
